DAFO

"Caminante, no hay camino,
se hace camino al andar." 

A. Machado

En el encuentro digital una de las exponentes dijo más o menos algo así como que "A participar se aprende participando", con lo que se vino a la mente el poema de MACHADO.

“Todos los niños y las niñas disfrutan de su infancia y alcanzan todo su potencial a través de la igualdad en la realización de sus derechos dentro de sus ciudades y comunidades locales”
(UNICEF, 2018)

Los principios por los que se rigen la Ciudades Amigas de la Infancia son:

• Están a salvo y protegidos de la explotación, la violencia y el abuso;
• Tienen un buen comienzo en la vida y crecen sanos y cuidados;
• Tienen acceso a servicios esenciales;
• Reciben una educación de calidad, inclusiva y participativa y tienen la oportunidad de desarrollar sus habilidades;
• Cuentan con espacios donde expresar sus opiniones e influir en las decisiones que les afectan;
• Participan en la vida familiar, cultural y social;
• Viven en un ambiente limpio, no contaminado y seguro con acceso a espacios verdes;
• Pueden reunirse con sus amigos y cuentan con espacios para jugar y divertirse;
• Tienen acceso a las mismas oportunidades, con independencia de su origen étnico, religión, ingresos, sexo, identidad de género o capacidad.

Aplicar lo aprendido durante este MOOC analizando mediante una técnica DAFO la situación real de la participación de los NNA en tu ámbito, su nivel de empoderamiento, el compromiso de las instituciones y profesionales, etc. valorando asimismo que decisiones o medidas habría que tomar para conseguir un nivel de participación más adecuado, pero también las dificultades que se pueden presentar.

CUESTIONES GENERALES

1. Indica en primer lugar el ámbito que has escogido para realizar la actividad (municipio, centro educativo, centro de acogimiento residencial, etc.)

Difícil elección. Tenía en mente hacer algo sobre los Centros de Protección de Menores, pero como la mayoría trabajamos en este tipo de Centros, no quiero repetir lo mismo. Además tengo varias compañeras de mi Centro que ya han aportado su DAFO. Finalmente he decidido analizar el municipio de Carmona, ciudad milenaria y con un conjunto artístico-histórico impresionante y que cuenta con dos Centros: un CAI (Centro de Acogida Inmediata), donde un servidor trabaja, perteneciente a la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales; y un Centro de Reforma para menores con delitos con violencia, concertado y que depende de la Consejería de Justicia.

Carmona tiene unos 29.000 habitantes, está muy bien situada entre Sevilla y Córdoba por la autovía A4, posee servicios de todo tipo (Biblioteca infantil, juvenil y de adultos, ludoteca, Cuentacuentos, Casa de la Juventud, Pabellones deportivos y Piscina cubierta, etc.) y muchos centros educativos: Escuelas Infantiles, CEIPs, Institutos de ESO, Bachillerato y FP. Además cuenta con una Delegación de Juventud, Participación Ciudadana y Comunicación llevado por un Concejal implicado.

Esta Concejalía lleva los siguientes servicios:

Punto de Información Juvenil: Es un servicio que tiene como fin atender, asesorar e informar a jóvenes de nuestra localidad. Los temas más tratados son: educación, formación, empleo, tiempo libre, participación y salud.

 Carnets jóvenes.

 Bono-bus: Beca para el transporte a los jóvenes estudiantes de nuestra localidad.

 Prescamping: Servicio destinado al préstamo de material para viajes, un suministro de tiendas de campañas, aislante, lámparas, mochilas, todo lo necesario para que los jóvenes de nuestra localidad puedan ir de aventura.

 Aula de Informática - Aula Abierta: Servicio destinado a la auto-consulta, para que los jóvenes de nuestra localidad para que puedan tener acceso a las nuevas tecnologías, en temas de ocio, formativo, escolares, búsqueda de empleo, etc.

 Aula de refuerzo escolar: Servicio exclusivo en temas escolares, formativos o en búsqueda de empleo, con las nuevas tecnologías.

 Estujoven: proyecto que ofrece a los jóvenes espacios destinados al estudio: sala de estudio individual.

 Sala "Estudiamos Juntos" espacio destinado a la realización de trabajos grupales de estudio, hay que reservar la sala en la delegación de juventud.

 Actividades de Verano: Se realizan en el periodo vacacional de verano, mese de Julio y Agosto y abarca entre otras actividades: talleres, viajes a la playa, conciertos, deporte en la noche, etc.

La biblioteca y ludoteca ofrece todo el año talleres para la infancia.

El increíble Centro histórico carece de zonas verdes, posee unas tres plazas, la redonda, la cuadrada y la de << c*** (palabrota)…esto qué es>>. Por razones obvias, no es necesario explicar el motivo de la denominación popular a los nombres de las plazas.

Sin embargo, los barrios nuevos disponen de bastantes zonas verdes, dos alamedas y un gran parque en el escarpe de los Alcores para el esparcimiento de los NNA. Además está programada la construcción de una “Ciudad para lxs niñxs” al estilo de Córdoba o Cabra.

“Para su ejecución, el gobierno municipal de Carmona, encabezado por el alcalde, prevé destinar parte de los fondos europeos de desarrollo regional (Feder) que le fueron concedidos al Ayuntamiento el pasado año por el Ministerio de Hacienda tras la selección de su estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado (Edusi) Impulsa Carmona 2020. En concreto, los técnicos municipales estiman que se podrían invertir unos 680.000 euros dentro del objetivo temático Carmona sostenible, accesible, medioambiental y amable de la Edusi, que incluye operaciones para la reconversión de espacios en desuso a zonas verdes… siguiendo con la filosofía de los Feder, donde se valora positivamente la participación de los vecinos, «vamos a contar con la opinión de los carmonenses, especialmente de los más pequeños, en el diseño de este parque que queremos que se convierta en una zona verde de referencia en toda la provincia» y que se acompañará con la puesta en marcha de campañas de carácter medioambiental y cívico. Concretamente, la idea es hacer una encuesta o algo similar entre los escolares para que hagan sus sugerencias y aportaciones.

De momento, el equipo de gobierno ya trabaja en algunas ideas como la instalación en el mismo de una gran zona de multijuegos infantiles para distintas edades y adaptado a niños con capacidades diferentes, toboganes gigantes, tirolina o camas elásticas, entre otros.

El objetivo es que sea además un parque familiar con zonas de estancia y merenderos donde celebrar comidas y fiestas, senderos para pasear y hacer deporte, con elementos para la realización de actividades físicas y biosaludables o zonas de esparcimiento.” (Fuente: El Correo de Andalucía).

CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS AL ÁMBITO

2. ¿Cúales son las fortalezas?:

·        Existencia de recursos  FEDER y del Municipio sobre los que basar el Plan de Infancia y Adolescencia.

·        Grupos de trabajo con buena capacidad de coordinación.

·        Elaboración de un Plan de Infancia y Adolescencia para poder apuntar las principales cuestiones a abordar.

·        Políticamente concienciados con un importante despliegue de presupuesto.

·        Colaboración por parte de todos los agentes sociales implicados con la Infancia y Adolescencia.

·        Existencia de servicio municipal de ludoteca, tanto en periodos vacacionales como durante el año.

·        Alta tasa de población NNA, representando un grupo social numeroso.

·        Potencial de renovación y dinamización que puede aportar la fuerza y creatividad de los NNA.

·        Tolerancia y percepción más liberal ante las nuevas realidades sociales.  

·        Capacidad de adaptación y aprovechamiento ante los cambios y las innovaciones.

·        Alto número de actividades municipales, que sin ser específicamente de juventud, son aprovechadas mayoritariamente por población joven: actividades extraescolares, deportes, gimnasios, actividades culturales (música, teatro, etc.).

·        Abundante oferta cultural y de ocio juvenil con Casa de Juventud y Casa de Cultura propias.

 ¿Cómo mantener estas fortalezas?

Manteniendo la motivación, la ilusión y la escucha activa.

Priorizando y destinando los fondos necesarios para el mantenimiento de servicios a la infancia y adolescencia.

Atrayendo y fomentando el surgimiento de empresas que prestan servicios de atención a infancia, juventud, discapacidad, dependencia, etc.

3. ¿Cúales son las debilidades?: 

·        Se deberá mejorar el Área de Juventud con funciones bien definidas a la hora del trabajo con niños y niñas.

·        Dada la gran variedad de actividades para NNA que se ofertan fuera del Ayuntamiento, es necesaria una mayor coordinación con los agentes que las realizan.

·        Necesidad de implantar con carácter general mecanismos de evaluación de programas y de gestión de calidad.

·        Necesidad de mejora en las estrategias de coordinación y elaboración de actividades a favor de la Infancia y Adolescencia.

·        Necesidad de elaborar guías sobre Infancia y Adolescencia.

·        Necesidad de diseñar actividades o proyectos para niños de 0 a 3 años.

·        Adecuación del Centro Joven a las necesidades e intereses de los adolescentes.

·        Saber llegar a la sociedad en general, mediante el uso de una buena difusión de los derechos de los NNA, ya sea a través de los medios de comunicación como de las redes sociales.

·        Escasa cultura participativa de la población.

·        Insuficiencia de los canales de participación para los/as menores.

·        Insuficiencia de recursos humanos a nivel técnico y de apoyo en varias áreas municipales.

·        La actual situación económica ha propiciado que todavía haya niños con necesidades básicas sin cubrir (tres comidas al día).

·        La dificultad para conciliar la vida laboral y familiar hace que lxs niñxs pasen menos tiempo con sus padres.

·        Saturación del tiempo libre de lxs niñxs, demasiadas actividades extraescolares.

·        Escasa cultura social participativa, que se manifiesta en la poca relevancia del tejido asociativo juvenil.

·        Escaso espíritu emprendedor.

·        Alta tasa de abandono escolar.

¿Cómo corregir estas debilidades?

Favoreciendo la formación como inversión a largo plazo.

Adaptando a la población infantil actual las infraestructuras existentes.

Priorizando y destinando los fondos necesarios para el mantenimiento de servicios a la infancia y adolescencia.

Necesidad de asumir ciertos servicios para la infancia por parte de la Comarca que los municipios no pueden hacer por sí mismos.  

Aprovechar subvenciones de infancia y juventud para generar nuevos servicios públicos.

Concienciación de las familias sobre el surgimiento de nuevos modelos familiares y de convivencia para generar un ambiente positivo en los NNA.

 CARACTERÍSTICAS EXTERNAS AL ÁMBITO

4. ¿Cúales son las oportunidades?:

·        Percepción de una mejora generalizada entre los técnicos, responsables municipales y agentes sociales sobre la infancia.

·        Servicios Sociales con recursos e iniciativas significativos en el sector de la Infancia.

·        Área de Juventud que trabaja por la difusión de la CDN desde la Ludoteca Municipal.

·        Gran afluencia de padres y madres en la Escuela de Padres.

·        Difusión en la página web del Ayuntamiento de contenidos para niños, niñas y adolescentes.

·        Colaboración del Ayuntamiento con asociaciones juveniles mediante convenios de colaboración y subvenciones.

·        Cercanía en las relaciones entre todos los agentes, tanto municipales como extra municipales.

·        Municipio de tamaño medio que permite poner en marcha actividades e iniciativas de rápido incidencia en la población escolar.

·        Municipio enclavado en un entorno natural privilegiado y accesible para la infancia.

·        Población en crecimiento, emprendedora, con inquietudes y con gran cantidad de conocimientos y experiencias en muchos ámbitos relacionados con la infancia.

·        Alto grado de implicación de una parte de la población que se siente comprometida con la toma de decisiones.

·        Nivel socioeconómico medio del municipio. Población con alto nivel educativo y cultural.

·        El municipio es encrucijada de carreteras por lo que pueden participar en las actividades menores de municipios y urbanizaciones cercanas.

·        Aumento del grado de formación de los jóvenes.

·        Existencia de una amplia oferta educativa, cultural, deportiva y de ocio en el municipio.

·        Existencia de centros de formación profesional.

·        Foco de empleo cercano a la comarca en Sevilla.

·        Las nuevas tecnologías son potenciadoras de desarrollo tanto como medio educativo como para un futuro ingreso en los sectores laborales emergentes donde la juventud puede encontrar empleo.

¿Cómo aprovechar estas oportunidades?

Hacer de los servicios a la infancia, adolescencia y atención a la dependencia un nicho de empleo cualificado, con especial atención a los NNA.

Crear nichos de empleo juvenil cualificado y muy cualificado en la comarca y en sectores laborales pujantes (por ejemplo: atención a la dependencia y discapacidad, turismo activo, rehabilitación de patrimonio, TICs y otros sectores), fomentando el espíritu emprendedor.

Necesidad de crear fórmulas de toma de decisión juvenil sobre la formación que se oferta en la Comarca, tanto reglada como informal, y el empleo.

Fomentar el sentimiento de pertenencia entre los jóvenes a sus municipios y al conjunto de la Comarca a través de los vínculos afectivos que se producen compartiendo servicios intermunicipales como los institutos, etc.

Se trata de la influencia positiva de la coyuntura económica, normativa, referencias positivas en participación realizadas en otros lugares, estilos de vida y/o educativos, nuevas tecnologías (redes sociales, etc.)

 

5. ¿Cúales son las amenazas?:

·        Incremento de menores de trece años o más, que dejan de acudir al Centro Joven, porque ya se siente mayores para acudir a este espacio.

·        Disipación de Áreas del Ayuntamiento en actividades puntuales por no coincidir en tiempo o edades de los NNA.

·        Dificultad de conciliación de la vida familiar y laboral.

·        Transporte público entre municipios con escasa frecuencia horaria para asistir a servicios no disponibles en Carmona.

·        Insuficiente colaboración de las diferentes áreas del Ayuntamiento con otras administraciones locales próximas.

·        Estilo de vida individualista que afecta a la sensibilización y al compromiso con el cuidado de lo público.

·        Ley de Racionalización y sostenibilidad de la administración local y las sucesivas leyes de presupuestos del Estado que dificultan la contratación de nuevo personal.

·        Restricciones presupuestarias derivadas de la actual crisis económica.

·        Disminución de subvenciones estatales y autonómicas.

·        Existencia de un proyecto a largo plazo, concretado en varios Planes ya aprobados, para convertir Carmona en una ciudad que considere la infancia como una prioridad en todas las políticas municipales.

·        Ausencia de una buena valoración global de los menores sobre los espacios y actividades municipales.

·        Inexistencia de canales de participación consolidadas.

·        Existencia de individualismo en nuestra sociedad reforzado por un aislamiento de los  NNA, provocado en gran medida por el uso de las nuevas tecnologías frente a las relaciones personales y sociales.

·        Desmotivación de los adolescentes ante un futuro incierto como consecuencia de la crisis económica.

·        Fácil acceso al consumo de drogas.

·        Estudios de Formación Profesional desfasados con las ofertas laborales actuales: hay que tender a nuevas tecnologías, servicios socio-sanitarios, energías renovables, etc

¿Cómo protegerse de las amenazas?

Mejorando y adecuando los objetivos y recursos.

Carmona tiene un gran volumen de población infantil que necesita ser escuchada, entendida y atendida. La estructura poblacional de Carmona refleja un gran peso en el municipio de la población infantil y adolescente. Deberán tener en cuenta a este grupo ingente de población, no sólo desde un punto de vista técnico sino, también, a través de procesos de participación de los NNA.

Debería organizarse un Consejo de Infancia y Adolescencia: como un órgano oficial del Ayuntamiento que se rija por un reglamento aprobado en sesión plenaria, para que los NNA no sean simples espectadores sino que trabajen sobre temas que el Ayuntamiento, a través del alcalde, les solicite, dando ellxs consejos que se tengan en cuenta. Y que luego socialicen o trabajen con sus compañeros en el Centro educativo, en sus grupos de iguales, etc. Sirven para que la infancia de la localidad, a través de una serie de representantes, tenga voz y acción en el municipio y para que la localidad mejore, para que el pueblo sea más de todos y todas.

Aplicación de la conciliación de la vida laboral y familiar aprobadas en los distintos convenios.

VALORACIÓN  DAFO.

El deber de cualquier sociedad hacia los niños y niñas de su territorio, así como a sus familias, es garantizar una oferta que cubra las necesidades físicas, afectivas, recreativas y de descanso. Especial interés deben suscitar aquellos que por sus características personales y socioculturales tengan carencias acentuadas. El cambio social producido en España como consecuencia de la industrialización, mayor nivel de cualificación y especialización en el trabajo, progresiva incorporación de la mujer al mundo laboral, el descenso de la natalidad, la llegada de inmigrantes, etc., han influido en la estructura familiar y en la forma de atender a los más pequeños. Los ciudadanos de nuestro territorio destacaron como punto de partida la buena calidad de vida que disfruta la población infantil, pudiendo disfrutar de más actividad al aire libre que en las ciudades y de cierto grado de autonomía (ir solos al colegio, ocio con los amigos, etc) a edades más tempranas con mayor tranquilidad de los padres. Los últimos tiempos han visto importantes cambios sociales que también tienen su repercusión en la vida familiar. Antes se lograba la socialización de los más pequeños en contacto con otros hermanos o vecinos. Ahora se produce una pérdida en la transmisión de conocimientos, una disminución de las relaciones con otros adultos y niños. Un cambio importante en la dedicación a los hijos motivado por el ritmo de vida impuesto por la sociedad consumista y competitiva. Está surgiendo también la familia monoparental, en la que se vive de forma más aislada la responsabilidad educativa, generando demanda de nuevos servicios. La misma situación se produjo con anterioridad, y sigue vigente en la actualidad con la progresiva incorporación de la mujer al mundo laboral. Así mismo, la situación de crisis económica es un factor determinante para entender los cambios que se están produciendo en los hábitos de vida que tienen su reflejo en la población infantil. En los últimos años se observa desde los entornos sociales y escolares un aumento en los niños y niñas que muestran síntomas de necesidades básicas sin cubrir Estas nuevas realidades sociales de las familias generan una demanda nueva de servicios para la infancia.

Una realidad que merece ser analizada de manera específica es la de los jóvenes y adolescentes de Carmona. Garantizar el futuro, sin duda, es sinónimo de contar con una población joven que impulse los cambios necesarios para la permanente actualización que tiene que sufrir una sociedad para adaptarse a los nuevos tiempos. Son nuestros jóvenes los depositarios del potencial de desarrollo y de innovación que harán de cualquier territorio un lugar de prosperidad.

 Carmona cuenta con un gran entramado de infraestructuras que prestan diversos y numerosos servicios para la infancia y adolescencia, pero hay que trabajar en la coordinación de todas ellas hacia fines comunes por el interés general de los niños y adolescentes del municipio. El Trabajo realizado por el Ayuntamiento en materia de infancia y adolescencia es muy amplio en cuestión de servicios y recursos destinados. Así mismo las diferentes asociaciones realizan multitud de actividades y prestan servicios para esta población. El trabajo realizado hasta el momento se ha ido coordinando entre los diferentes responsables sin establecer unos mecanismos concretos de coordinación, con resultados satisfactorios, pero conscientes de no ser la mejor organización posible.

De esta forma, tendremos unos objetivos comunes compartidos y una misión a medio plazo hacia donde todos los agentes implicados deberán de encaminarse. El Plan propondrá la implementación de actividades preventivas y de disfrute de pleno de los derechos individuales y colectivos, más allá de las necesarias actuaciones para la atención a la población necesitada de especial protección o en riesgo de estarlo. Este Plan establecerá, así mismo, un marco para determinar los objetivos y acciones orientadas a incidir en la vida de las personas menores, sus familias y otros agentes relacionados (asociaciones, profesionales, etc.). Parte de unos principios de carácter general sobre la infancia y la adolescencia, que son la base para el diagnóstico de la realidad actual de los NNA de Carmona.

HASTA EL PRÓXIMO MOOC AMIG@S